
根据博湖县委统一部署,2022年12月至2023年1月,十届博湖县委第六轮巡察对县应急管理局、县文化体育广播电视和旅游局、县商务和工业信息化局、县审计局、县文化旅游有限责任公司、县西海城市建设投资经营有限责任公司开展了常规巡察。县委巡察组分别于2023年3月2日至3日向被巡察党组织反馈了巡察意见。2023年5月以来,被巡察党组织陆续报送了巡察整改进展情况报告,根据巡察公开有关要求,现将被巡察部门(单位)党组织巡察整改情况公布如下。
1.县应急管理局党委:发挥牵头抓总作用,不断提高应急工作水平。
积极履行综合监管职责。一是成立常态化督查检查组,采取联合检查方式开展安全生产综合督查,及时纠正占用消防通道、私拉乱接电线等安全隐患问题,同时督促行业领域主管部门履行安全生产管理责任。二是实施风险分析研判,定期对全县安全生产工作进行分析研判和情况通报,对事故多发、频发企业印发提示函,对存在风险隐患较大的部门印发警示函。三是加强对应急物资的管理。积极与县发改部门对接反馈问题及整改落实情况,协同配合全力落实好应急物资盘点、底数不清、制度不全、缺审批手续、维护不及时等问题整改,针对50个手电筒处于亏电状态应急时无法使用的问题,配合县发改委对该批手电筒进行充电维护。
提高依法行政的水平。一是严格落实《安全生产行政执法规范》。对执法案卷出现的问题重新梳理、修改,并按照上级部门要求,统一安全生产执法文书版本和封装模式,规范安全生产行政执法工作。二是强化学习培训力度。按时组织执法人员参加上级举办的法律法规培训,提高执法人员依法行政水平。三是充分发挥法律顾问作用。重大执法决定、行政决策前,充分听取法律顾问意见,发挥专业人士在部门涉法中的作用。四是健全完善制度机制。建立《行政执法服务指南》《行政处罚案件审理工作规则》《重大行政执法决定法制审核目录清单》等制度,进一步规范行政执法流程。
2.县文化体育广播电视和旅游局党组:聚焦主责主业,推进文化旅游高质量发展。
持续推进文化旅游工作。一是通过免费开放“二馆一站”,邀请巴州歌舞团非遗工作室专业老师开展培训等多种方式,加大培训力度,培育乡村旅游人才。二是将博斯腾湖大河口景区创建为自治区级旅游度假区;开都河景区创建为自治区旅游休闲街区;新建自治区星级农家乐(民宿)5家、自治区旅游重点乡镇村3个(其中乡镇1个、村2个),打造博湖特色品牌。三是持续推进体育工作,开展竞技体育活动、群众体育活动,建立全县体育人才库,开展社会体育指导员、足球裁判员培训。
规范文化综合执法。一是将《行政处罚法》纳入行政执法人员培训、2023年普法工作重点;每周政治理论集中学习文化市场、旅游等法律法规,不断增强执法人员依法行政能力。二是组织执法人员参加各类线上、线下执法培训、考试,达到以考促学的目的,提高行政执法人员的执法水平。三是配备具有丰富的执法业务工作经验的援疆干部分管行政执法工作,逐步配强执法队伍。
3.县商务和工业信息化局党组:推动农村电商发展,优化营商环境。
主动靠前服务企业。一是向州商务局申请查干诺尔乡和塔温觉肯乡加油站项目延缓建设;并积极与该企业进行沟通,做好引导工作,企业表示,待开都河加油站经营状况改善、企业资金到位后立即重新申请建设。二是建立企业困难诉求台账,并对企业困难诉求及时予以解决,截至目前帮助解决企业困难诉求15条。三是建立优化营商环境正负面清单和党员干部包联工业企业制度,责任到人,为企业做好专属服务。
推动农村电商发展。一是加强对村级服务网点布局的整体规划。对1家业务不熟、运营效果不明显的乡镇电商服务站点进行调整,并对新调整的服务站点负责人进行电商基础知识培训和实操指导。二是加强对村服务站点站长培训,2023年上半年以来培训20人次,村播达人培训77人次。三是不断完善硬件设施,给6个村级服务站点配备电脑。四是联合博湖县电子商务公共服务中心深入调研乡镇村服务站点调研,增加点位货架、农家乐的特色产品点位。
4.县审计局党组:主动谋划审计工作,推动审计工作提质增效。
合理编制审计项目规划。一是对照《县委管理的党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计工作规划(2021-2025年)》,梳理未完成单位,目前A类未审计单位6个,B类未审计单位21个,C类未审计单位21个。全面梳理本单位人员情况,能承担主审人员6人,承担助审人员2人。二是根据年度审计项目计划,科学合理安排项目主审及助审。2023年制定审计项目计划21个,目前已完成5个,正在进行3个。剩余项目计划按照规划于2024年及2025年安排完成。
加大督促审计问题整改力度。一是组织人员对2021至2022年审计查出问题的整改情况进行检查,建立挂号台账。二是对因体制机制原因不能整改或暂时不能整改的问题,单列“挂号”台账,并督促主审挂号整改。三是将审计整改情况纳入绩效考核,年末对未完成整改的,根据《博湖县审计局审计整改工作考核办法(试行)》,扣除相应的绩效分值。
不断规范审计工作。一是加强审计相关法律法规学习。今年将新修订《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》等列入政治理论学习和业务学习,常态化开展学习15次,不断提高依法审计意识,规范审计程序,切实将依法审计贯彻落实到每个审计项目全过程、各环节。二是加强业务培训。今年已组织干部参加审计系统组织的各项审计业务培训4次,培训天数6天;开展新修订审计法专题培训2次。三是加强审计文书审核把关。注重发挥局领导班子在提升审计质量方面的重要作用,指定2名副局长对审计文书进行审核把关,及时发现并纠正审计程序不规范问题。今年已完成8个审计项目审计文书审核,严格落实审计调查了解时间要求,已出具的审计报告符合审计整改60日的时限要求。
5.县文化旅游有限责任公司党支部:挖掘和培养本土人才,打造博湖旅游特色品牌。
注重人才培养。一是依托疆内外各大高校合作和培训考察有利契机,邀请北京大学博雅方略文旅集团旅游规划院新疆分院院长、中科院新疆生态与地理所副研究员、新疆农业职业技术学院等专家教授针对旅游发展的现状历史背景和趋势、旅游品牌建设、博湖旅游如何实现高质量发展等方面,量身定做培训课程,进一步提高公司管理层人员的分析和解决问题的能力。二是积极组织中层以上管理人员参加各类企业经营培训班和前往疆内外考察学习20余次,全面提升中层以上管理人员的经营管理能力。三是开展春秋两季大轮训,邀请疆内外高等院校的教授、学者以及培训机构讲师,着重加强旅游、酒店、餐饮和投融资等方面的授课,2023年累计培训员工450余人次,不断提高公司职工的业务水平。四是加大管理人才的招聘力度,大力实施职业经理人制度,2023年通过线上招聘网站共收到1285份简历、参加10场次线下招聘会共收到300余份简历,目前已招聘人力资源、酒店管理、餐饮运营、营销策划等管理人才12人。
多种渠道推广博湖旅游。一是积极参加各类旅游推介会,建立旅游联合营销合作协议,利用博斯腾湖官方抖音、公众号,建立企业全员抖音矩阵,邀请一线和全国各大主流媒体,通过大力宣传新业态、新文化、新产品,逐步提升引流转化率。二是以美食为抓手,引入了15家本土特色餐饮和知名连锁品牌(吴佳米粉)进入景区,如:烤肉、烤鱼、缸子鱼、万人鱼宴、粽子宴、知名小吃等,解决旅游餐饮短板;打造一系列夜间休闲节目和休闲娱乐场所,如露营、音乐餐吧、旅游演艺、篝火晚会、孔雀海滩水乐园夜场等,新增孔雀海滩房车营地、孔雀海滩民宿、西海龙马苑民宿、扬水站酒店等,进一步增加旅游业态。
6.县西海城市建设投资经营有限责任公司党支部:找准自身定位,开展多项业务增强自身盈利能力。
明晰发展目标。一是通过设立3个党员责任区、1个先锋岗、1支志愿服务队,每名党员与年轻干部结成“对子”,建立“一对一”“手把手”联系帮带机制,采取“1+N”团队协作模式,引导党员创先争优、攻坚克难,成为生产经营的能手;二是县委主要领导高度重视,协同县发改委对公司实地考察调研,对公司未来如何发展,如何做大做强提出新思路,进一步明确发展方向。
增强自身盈利能力。一是引进人才,通过员工推荐引进中层储备人才1名,高校应届实习生1名。二是实施博湖县现代产业物流园蔬菜交易区租赁项目、巴州北四县农产品物流和农村居民天然气能源保供及配套管道建设项目、开展煤炭销售业务,多渠道实现盈利,增加收入。三是投资入股经营巴州晨盈建材有限责任公司,目前已完成11笔订单,销售总额达23万元。
持续推进项目进度。博湖县农用地高标准农田建设项目(一期)涉及的17407.39亩17宗国有农用地已收回4宗,面积合计1440.08亩,积极与17407.39亩农用地产权单位与原产权单位对接。目前正在多渠道、多办法寻求收回上述农用地的经营承包权。