• 十届博湖县委第五轮常规巡察8个单位整改进展情况报告

    发布日期:2023-09-24信息来源:博湖县委巡察办浏览次数:0

           根据博湖县委统一部署,2023年3月至4月,十届博湖县委第五轮巡察对县财政局、县住建局、县恒骥农业发展有限公司、本布图镇本布图村、本布图镇劳希浩诺尔村、本布图镇芒南查干村、本布图镇新布呼村开展了上下联动和常规巡察。县委巡察组分别于2023年5月17日至18日向被巡察党组织反馈了巡察意见。2023年8月以来,被巡察党组织陆续报送了巡察整改进展情况报告,根据巡察公开有关要求,现将被巡察部门(单位)党组织巡察整改情况公布如下。

    1.县财政局党组:财政收支稳步增长,财政保障能力不断增强。

    规范清理共管账户。一是清理共管账户。财政局高度重视“共管账户”问题,对此问题举一反三,多次摸排,对“共管账户”进行清理。二是加强账户监管。严禁各部门单位开设“共管账户”,提高工程款直接支付至第三方的比例。三是加强业务培训。对全县财务人员、财政部门人员开展了5次业务培训,内容有:《预算管理一体化规范》(2.0版)财务基础信息管理、项目库管理、预算编制、预算批复、预算调整和调剂、预算执行、政府综合财务报告编制、票据管理、会计基础规范等政策法规和业务知识。

    提高地方财政收入。一是强化税源监管。落实重点税源进行跟踪和动态管理,为95户重点企业建立“一企一策”台帐,精准帮扶。加强与县税务对接,按月将项目进展、资金拨付和发票开具等情况与税务局沟通,确保项目税收及时入库。二是谋划税收增长点。积极帮扶博湖县环联线缆公司开展生产经营,争取订单,不断壮大企业,增加企业利润,增加企业纳税额,形成博湖县税收新的增长点。三是积极争取债券资金和行业项目资金。1—7月争取债券资金46500万元(其中:新增地方政府债券34700万元,再融资地方政府债券11800万元);上级补助资金比预告数增加28493万元,其中:一般公共预算补助收入增加27638万元,政府性基金补助收入增加855万元。

    2.县住房和城乡建设局党组:加强住房建设管理,不断提升城市运行服务管理能力。

    提升城市服务品质。一是实施老旧小区改造。针对城市品质提升和落实城市体检不足方面,计划实施15个老旧小区改造项目,目前项目正在有序开展中。二是开展地下管网普查。对地下管网进行全覆盖普查,进一步掌握地下管线的基础信息和事故隐患情况。三是实施城市排水项目。2021年实施的博湖县城市排水防涝设施建设项目已竣工,2023年的排水防涝建设项目,已列入项目库。

    提高物业服务质量。一是实行小区整合。将原有的32个小区整合成7个大的小区,目前正在积极申报项目,待项目落地后实施。二是打造示范小区。将林业、盛源、建宇、康乐四个小区作为2023年示范小区项目进行打造,目前示范小区设计方案已完成,林业小区已完成小区路口铺设、飞线入地等工作。三是提高物业服务质量。引进博湖县海腾物业公司,进驻棚改二期项目小区,按照物业服务示范小区标准进行打造;建立服务信息公开公示制度、物业服务企业红黑名单制度,每周通报物业服务质量,推动形成优胜劣汰的市场环境。

    推进智慧工地建设。一是建设智慧工地监管平台已将3个在建项目接入智慧工地监管平台。通过智慧工地监控系统每日开展项目施工现场巡查工作并建立巡查台账,巡查过程中发现问题2条,已督促施工单位全部已完成整改。二是召开推进会议。4月以来召开建筑施工领域智慧工地推进会议2次,严格按照智慧工地建设指南,对照建设标准进行验收,并督促各项目部、各运营方合理设置设备,确保日常巡视巡查效果。三是开展宣传教育。大力宣传建筑工地“六个百分百”相关标准和大气污染防治法内容,普及违反相应法律法规应承担的责任及施工工地扬尘管控等知识30余次,提高企业文明施工意识。四是严格执法检查。对违反法律法规及国家标准的企业,严肃查处,督促建设单位管理好安全文明施工费的使用,截至目前,发现扬尘治理措施不到位问题7条,下发整改(停工)通知书7份,已完成整改。

    3.县恒骥农业发展有限公司党支部:缩小党建引领企业发展差距,为乡村振兴注入活力。

    坚持党建引领发展。一是坚持党的领导。始终坚持党对国有企业的绝对领导,党支部召开专题会议研究企业发展,强化“企业盈利”的主要目标,把各项经济工作与政治任务结合起来,抓紧抓实。二是研究制定规划。组织企业员工及股东代表共同谋划,结合我县市场形势、企业实情,完善企业发展规划,明确企业发展方向,编制企业中长期发展规划。三是强化党建引领。深入贯彻落实“三联融入”,一方面,党支部书记严格按照“双向进入、交叉任职”的要求一肩挑,进一步完善党支部前置研究讨论事项清单和前置程序,将企业规划、经营、发展、担保、对外投资等重大事项纳入党支部前置研究讨论事项清单,以保证党对公司的绝对领导。另一方面,划分党员责任区、设置党员示范岗、建立党员职工AB岗,促进党员在生产经营中发挥先锋引领作用。再一方面,公司与县电信公司建立党建结对互助关系,共同开展主题党日活动、座谈交流,实现资源共享,助力公司发展。

    不断完善主营产业。一是推动已有项目正常运行。持续推进蔬菜配送、木屋租赁、孔雀海滩经营,组织扬水站10间木屋正常经营,对外出租孔雀海滩沙滩区4间摊位、大河口3间木屋。二是拓展新的可持续业务。配合文旅局全力推进孔雀河旅游驿站项目建设进度,协同业主、施工单位、城投公司推动项目建设,为后期公司经营打好基础;组织购买布草洗涤设备,开展布草洗涤前期工作,计划于2023年9月底前开展布草洗涤业务;与县供销社共同成立博湖县益农供销有限责任公司,并计划于2023年秋冬季开展棉籽、棉壳销售业务,增加公司业务。

    4.正通供排水公司党支部:推动发展主动作为,科学供水保民生。

    强化服务保障职能。一是实施供水设施智能化改造。根据上级部门供水设施智能化改造方案,依托老旧小区改造项目逐步推进供水设施智能化改造,幸福小区依托2023年老旧小区改造项目逐步推进供水设施智能化水表改造460户,改造项目已完成前期手续,进入下一步测量施工环节。对未能实施智能化水表改造安装的区域,实地考察研究改造方案。二是加大水源监测力度。严格按照《供水条例》《生活饮用水卫生标准》(GB5749—2022)《自治区城镇供水水质检测标准》等法律法规规定,加大对公司水源水、出厂水、管网水、管网末梢水质检测频率;按照《生活饮用水卫生标准》(GB5749—2022)《自治区城镇供水水质检测标准》调整常规检测项目,每月对水源水(39项)、出厂水、末梢水进行40项检测。

    强化企业发展根基。一是编制“十四五”发展规划。组织召开公司支部党员大会、中层会议对公司“十四五”期间的发展目标进行研究、商讨,编制符合本公司实际的“十四五”规划,同时上报主管住建部门报备。二是扩大经营范围。筹划供排水管网安装、维修、检测等项目,从而拓展业务。竞标污水处理厂运维等方式增加主营业务收入,缓解负债欠款。三是更新管理理念。努力学习新理论、新思想、新的企业管理理念,研究探讨供排水设备先进技术,进一步提高公司高质量发展前瞻性;主动参与运维招标,加强监督城镇污水处理厂排放的污水标准达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918—2002)中的一级A排放标准。

    5.本布图镇本布图村党支部:落实乡村振兴决策部署,推动基层治理现代化。

    持续用力维护稳定一是严格研判制度。严格落实“1112”风险隐患研判机制,实现研判全覆盖,以确保全村社会面长期稳定。成立矛盾纠纷化解小组。由村党支部书记、网格员、信访专干、警务室民警成立矛盾纠纷化解小组,采用群众“听得懂信得过”的方式,引导其诉求在基层党组织无法解决的情况下走法律途径,每月召开一次联户会议,摸排存在的矛盾纠纷信访苗头,登记造册,及时关注。

    落实乡村振兴战略。一是成立领导小组。成立以包村干部及村“两委”干部为成员的旱厕拆除工作领导小组,通过利用周一升国旗宣传,入户发放通告、倡议书、告知书方式宣传旱厕改造,增强村民爱护生活卫生环境的意识。二是加强环境整治。针对“美丽庭院”建设项目验收不合格的52户群众组织开展人居环境卫生整治活动,利用周一升国旗,网格员入户走访宣传,积极营造创建美丽庭院氛围。三是用好扶贫项目。督促脱贫攻坚项目持续稳定发挥效益,通过入户走访动员农户购买家禽进行养殖,并由包联干部、网格员监督兔舍使用情况,定期上报项目监管台账,由扶贫专干汇总上报整改落实情况。

    严格执行财务制度。一是规范账务管理。将本布图村股份经济合作社未发放分红款存入本布图村股份经济合作社账户,并组织认真学习财经法规制度,严格按照财务相关法律法规要求进行账务处理,坚决杜绝公款私存。二是夯实财务基础。组织相关干部学习财务知识3场次,小组长在收回2020年所欠水费后从中扣除水费收缴劳务费,不断规范财务管理,提高自身业务能力。

    6.本布图镇劳希浩诺尔村党支部:加强农村环境问题综合治理,让良好生态成为乡村振兴支撑点。

    持续发挥扶贫项目效益。一是节庆活动引领。联合各村党组织通过开展“趣味运动会”“喜迎古尔邦节、带着亲戚逛巴扎”和“本布图镇第五届绿色蔬菜民俗乡村旅游季”等活动对农贸市场进行宣传,不断提高农贸市场的经济价值和社会效益,宣传发动群众利用农闲时间到市场摆摊,提高周边地区的知晓率,间接促进群众增收。二是用好扶贫圈舍。动员脱贫户利用好扶贫项目进行牲畜养殖,并安排专人进行养殖技术指导。

    着力推进环境污染防治。一是清理废旧农膜。成立农膜清理回收工作领导小组,并制定农膜清理回收工作机制。在周一升国旗时宣传农膜清理及回收工作2场次。五组晒场已安排村党支部委员肖锦涛同志配合县农业农村局对废弃农膜进行回收,四组晒场和一组排渠内残膜已清理。二是接入污水管道。村党总支邀请专业人员进行维修,于2023年7月7日将一、二组污水管道已接入本布图镇排污管网,污水问题已得到有效处理。

    利用基地优势自主生产。一是打造“品牌效应”。村“两委”已对劳村菜西红柿、南瓜、辣皮子等农产品申请了名特优新农产品认定,提高了劳村农副产品的知名度。通过联合各村党组织开展“喜迎古尔邦节、带着亲戚逛巴扎”和“本布图镇第五届绿色蔬菜民俗乡村旅游季”等活动3场次,宣传劳村农贸市场及蔬菜产业优势,不断提高品牌效应。二是加强人才引进。通过人才引进,已有1名返乡大学生加入村干部队伍,不断强化村集体经济发展谋划能力。三是农业产业振兴。投入50万元入股再格森诺尔村供销合作社,增加村集体收入。依托再村蔬菜交易市场,成立本布图宝地蔬菜专业合作社,吸纳本地蔬菜种植大户、经营能手入社,不断发展壮大本地特色蔬菜产业。

    7.本布图镇芒南查干村党支部:树立为民服务意识,推动乡村产业振兴。

    做实扶贫项目管理。一是用好闲置资产。对扶贫入户项目使用情况进行自查,建立扶贫项目使用情况登记台账,发现扶贫项目闲置情况6起,确保扶贫入户项目发挥作用。压实包联干部责任,常态化对扶贫入户项目开展跟踪服务,确保扶贫资产持续发挥效益。对新建项目在谋划阶段充分进行可行性论证,防止盲目建设和急躁冒进,避免造成资金资源的浪费。二是加强项目监管。由包联干部每季度对扶贫项目进行实地查看并填写项目监管台账,及时做好脱贫户对项目资产置换的变更登记,确保扶贫项目资产可盘点、可追溯、可核查。第一书记及乡村振兴干部定期对扶贫资产进行监督检查,对履行监管责任不到位的包联干部进行批评教育,确保扶贫资产监管落地见效。

    用心用力服务群众。一是加大环境整治力度。每周五由小组干部、网格员、包组干部带头组织村民,利用半天时间对辖区内进行全方位的环境卫生整治。自巡察反馈以来,召开了家庭会议16场次、群众故事会2次场、同时通过周一升国旗、微信等渠道加强“村规民约”的宣传工作,对整治过程中不配合工作的干部以及村民在升国旗做检讨,对积极参与并配合开展环境卫生整治工作的15名村民在周一升国旗进行表扬。村委会组织干部、党员、特设岗帮助残疾人、孤寡老人等群体整治院内卫生2场次。针对20万元村组绿化项目栽种绿植死亡率高的问题,与村民签订绿化责任书145份,对村民家门口区域明确管护责任,公共区域由“两委”干部、小组干部进行监管,由护林员负责绿化带管护。二是用心解决群众困难诉求。完成对一组农户晒场杂物的清理,责令农户限期搬迁,腾出临时性圈舍。向镇党委提交项目报告,争取资金,解决晒场硬化问题,满足群众生产生活需求,目前已上报项目计划,等待审批。通过升国旗、入户、群众说事日等方式,积极动员一组群众将农作物通过烘干或就近村组晒场进行晾晒。

    8.本布图镇新布呼村党支部:监管扶贫项目,宜居宜业和美乡村建设取得新成效。

    破解村集体经济发展困境。一是增强谋划意识。将发展壮大村集体经济纳入村“两委”重要工作内容,经2023年7月2日村“两委”会议研究,结合本村实际研究制定产业储备项目,目前已申报储备产业类项目2个,建设地点为新布呼村四组。二是强化理论学习。将《习近平对推进农村土地制度改革、做好农村承包地管理工作做出重要指示》《中央一号文件》《论“三农”工作》等文件纳入干部集中学习计划,组织学习3次,切实提高了村“两委”干部思想认识和政治站位,拓宽了经济发展思路。三是申报农产品加工项目。依托新布呼村辣椒种植优势积极申报农产品初加工项目。如鲜食辣椒晾晒、色素辣椒去把等项目。四是兵地共建促发展。以25团5连共建为契机,发展特色农作物示范种植,不断壮大集体经济;2023年连村共建在25团苹果基地种植100亩安徽贡菊,实现壮大村集体经济。

    全力推动美丽乡村建设。一是加强环境整治思想共识。利用周一升国旗加大环境卫生整治宣传力度,提高村民的环保意识,将人居环境整治列入村规民约,对村民具体行为进行约束。每周一下午村干部与网格人员对户间道及道路进行清扫,截至目前组织干部进行环境卫生整治5场次,组织发动群众120余人次。二是压实网格干部责任。召开网格联户会议,宣传开展人居环境整治重要意义,以网格为单位逐户动员村民清理乱堆乱放的各类垃圾,合理放置垃圾箱,培养村民保护生活环境的良好生活习惯。以5—10户为一组合理布置垃圾箱110个,组织村民集中开展环境卫生整治3次。三是利用大型机械对排渠内垃圾进行清理完成3处共计10余吨,设立禁止乱倒垃圾警示牌4块。

    加强扶贫项目监管。一是强化宣传教育。村委会组织脱贫户和帮扶干部统一学习县扶贫办扶贫牲畜监督管理办法等文件,明确告知实施入户项目的目的和意义,消除脱贫户的“等靠要”思想,激发脱贫户内生动力。组织干部群众学习乡村振兴相关文件精神和项目监管走访2场次。二是做实入户走访。入户走访结合脱贫户养殖意愿发展畜类、禽类养殖,帮扶干部做好监督,避免出现闲置现象发生。截至目前督促脱贫户结合自身购买牛1头、羊48只等畜禽养殖,一户将暖圈改为电焊铺,有效提高了扶贫项目的利用率。