根据博湖县委统一部署，2019年12月至2020年1月，九届博湖县委第九轮巡察对县教育和科学技术局党委等6个部门（单位）党组织开展了巡察“回头看”。2020年 7月17日-20日，县委巡察组向被巡察党组织反馈了巡察意见。2020年9月以来，被巡察党组织陆续报送了巡察整改进展情况报告，根据巡察公开有关要求，现将被巡察部门（单位）党组织巡察整改情况公布如下。
1.县教育和科学技术局党委：加强教育管理，推动教育事业高质量发展
问题：意识形态工作责任制落实有偏差。
整改：一是修改完善《2020年博湖县教育系统意识形态考核评价表》，严格落实季度分析研判制度，半年汇报制度，认真贯彻执行《博湖县推行“党校到支部”落实意识形态图书发行责任制试点方案》的工作要求，对全县教育系统143225册图书，1248张挂图，123册杂志，1423张卡片，628张电子音像制品进行了全面清查，未查出“非法图书”。二是持续发声亮剑，做到每周提前审核，以政治学习、主题党日等活动为载体集中发声亮剑。同时召开2次 “一案一教育”大会，用身边案、身边事教育身边人，时刻提醒广大教师保持高压态势，坚决与“两面人”斗争到底。三是强化中小学“每课三分钟”活动，制定《中小学“每课三分钟”提升质量方案》，确保 “每课三分钟”每科每课实效。
问题：教师队伍稳定性有待加强。
整改：一是对专业不对口、无法进入特岗教师队伍的同工同酬教师，待劳动合同到期后，不再续签。二是对新招聘的特岗教师在工作、生活、住房及单身特岗教师成家等方面加大关心关爱力度，使新招聘特岗教师安心工作，扎根博湖。三是进一步规范中小学教师工作量，8月对中小学岗位进行了重新核定，合理调配各岗位工作人员，使每个教师满工作量、高效率的工作。
问题：形式主义、官僚主义尚未完全根除。
整改：一是将《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》文件纳入中心组学习和局机关业务学习重要内容，专项调研各学校、幼儿园基层减负工作，为教师安心从教创造更加良好环境。二是转变会风，大力推行“一会制”，开短会，会后安排专人跟踪工作落实情况，提高会议实效。三是建立主要领导深入教学一线调研工作制度、责任督学制度，结合“三进两联一交友”活动，拉近与教职工的距离，了解一线教职工对教育工作的意见建议。
2. 县农业农村局党委：强化统筹管理，推动农业全面升级。
问题：党委履行职能作用不明显，农牧民增收后劲不足。
整改：一是加大农业供给侧改革，合理调整粮经饲结构，发展特色种植业，加快建设特色产品优势乡镇，提高加工番茄、色素辣椒产业集中度。二是引导农民科学选用优良品种和先进适用技术，建设设施蔬菜种植示范基地1个，建立辣椒品种对比试验示范基地1个，引进鲜食辣椒、番茄等蔬菜新品种14个；实验田2个，试种西瓜新品种8个；遴选小麦、玉米、棉花、加工辣椒等优良品种30个，主推技术5项，提高了农业生产效益。三是由农广校对全县五乡两镇的各村农牧民进行培训，增强农牧民各项技能。四是优化全县畜牧业产业结构，积极推进品种改良等项目实施，加快农区畜牧业发展。五是依托项目，利用国债资金1400万，发展博湖县冷链物流项目，为推动我县农副产品深加工提供保障。
问题：抓党建的主责意识不够，重业务轻党建思想依然存在。
整改：一是加大党建工作“一岗双责”责任制的落实，实施领导干部双重组织生活公示制度、支部组织生活报备制度、党委班子成员联系支部制度，切实增强党员领导干部抓党建的意识和责任感。二是配齐配强局党委、各支部党务专干，为抓好党建工作奠定组织基础；截止9月，三个支部均完成支部换届工作，配强支委班子。三是加强对各支部党建工作督查检查，不定期进行 “回头看”，要求对上级反馈的问题及时整改，对不及时整改的支部进行全局通报。四是运用好“党校到支部”工作机制，依托推进审批制党建工作试点，形成抓党建促业务有效融合局面。
问题：农业专业人才队伍匮乏，乡村振兴人才支撑不够。
整改： 一是在有编制的情况下，引进高学历人才，充实农业专业技术人才队伍。二是积极与乡镇农技、畜牧部门进行对接，试行城乡技术人员包乡包村制度，切实责任到人。三是制定专业技术人员评估考核机制，实行能者上，庸者下制度，弹性管理职称考评工作。四是发挥现有老技术人员经验丰富的作用，积极培育年轻干部，进行“传帮带”，手把手教技术、传经验，提高其专业技术能力。
3.县人力资源和社会保障局党组: 加强干部队伍管理，提高服务群众能力
问题：党组统筹协调能力不足，“应保尽保”工作不力。
整改：一是进一步加强协调联动。人力资源和社会保障局、扶贫办、公安局、民政局、残联和村（社区）相互配合，相互协调，积极探索“政府组织、部门配合、村级参与、强化考核”工作机制，按月推进征缴工作。二是进一步加大参保覆盖范围。通过讲政策、算“收益”，提高居民积极主动参保积极性，确保全民参加养老保险达95%以上，参保进度走在全州前列。三是继续强化数据整理工作，认真做好全民参保业务台账，确保县、乡、村数据一致。四是积极与县扶贫办对接，审核到退休年龄的贫困人员，每月督促乡镇对到龄贫困人员办理领取待遇手续，确保按时足额发放养老保险待遇。
问题：机关事业、企业人员待遇发放监管不力。
整改：一是相关科室认真学习待遇发放等环节业务知识，各科室之间积极沟通配合，加大对机关事业、企业人员待遇发放的监管力度，每月及时核实待遇发放情况，杜绝冒领现象发生。二是狠抓待遇资格认证工作，积极与公安、民政、司法等部门联系，及时掌握领取待遇人员死亡、出国、判（服）刑人员信息，发现以上情况及时将待遇暂停，督促其家属办理相关手续。三是进一步规范和优化经办流程，严格操作规程，建立数据共享机制，不断提升社保信息化管理水平。
问题：公益性岗位监管不到位。
整改：一是加强对巴州逸翔人力资源服务有限公司的监督管理，健全完善公益性岗位人员管理办法。二是加大公益性岗位人员的考核管理力度，建立不定期检查制度。每季度对人员在岗情况进行抽查、回访、考核，及时掌握公岗人员工作、思想情况。三是加大对公益性岗位工资报酬审核力度，每月根据在岗在位情况审批工资。
4.县财政局党组: 强化组织生活，严紧压实党建工作主体责任
问题：对党组织生活的重要性认识不足，组织生活会不严谨。
整改：一是规范组织生活。严格按照组织生活相关要求程序开展工作，认真落实 “三会一课”、组织生活会、民主生活会、谈心谈话等组织生活制度，每季度召开党员大会，每月召开支部委员会，切实把工作落实落细，杜绝仅有材料没有实际工作的现象。二是强化审核。分管领导对分管领域的党组织工作严格把关，对弄虚作假、查摆问题不准、整改情况不力的，严肃指出，立查立改，全面整改。
问题：班子成员履行“一岗双责”意识树的不牢。
整改：通过强化学习、严实责任等方式，不断强化班子成员对“一岗双责”的认识，树牢“一岗双责”意识。每季度班子成员主动与分管股室研究党风廉政建设工作、与分管股室负责人开展廉政谈话，督促指导抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作。按照党组书记与班子成员、重点岗位谈，班子成员与分管科室负责人谈，党组书记主动与分管县领导谈的工作要求，做到廉政谈话全覆盖。
问题：廉政风险防控机制不完善、不健全。
整改：一是各股室根据最新的工作职责分工，结合岗位实际，认真查找各岗位的潜在廉政风险点，制定务实管用的防控措施，做好风险防范工作。二是结合县党风廉政教育教育月工作活动安排，制定《财政局第二十二个党风廉政教育月活动实施方案》，认真组织开展了党风廉政教育月系列活动，其中开展警示教育2次、党纪法规测试1次，党组书记讲党课1次。
5.县人民医院党委：加大医疗体制改革力度，提升医疗水平和服务质量
问题：谋划医共体发展力度不够。
整改：一是落实了公立医院改革重点任务工作，切实维护人民群众健康权益。医共体定期召开党委会，研究发展问题，对五乡两镇医疗机构能力提升全面启动，信息化建设今年已经启动，预检分诊完成B超、心电远程中心等均投入使用。二是组织援疆专家、各科室主任等医护人员定期到各乡镇分院为患者义诊、会诊及查房。三是与各乡镇分院签订了对口支援协议，派驻专家通过查房教学、专家门诊等方式对基层分院进行技术培训指导。建立实施双向转诊制度，规范服务流程，加大远程会诊力度，控制转诊率。开展多种方式门诊预约诊疗服务，急诊绿色通道24小时畅通。落实了医疗投诉处理办法、首诉负责制。每年选派专业骨干到自治区、自治州级医院以及对口援疆医院进修学习，提高专业技能，定期邀请上级医院专家来院坐诊、带教、授课。
问题：政治理论学习重形式轻效果。
整改：一是结合“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，常态化强化政治理论学习，对习近平总书记系列讲话，原原本本学、逐字逐句学，学深学透，融会贯通，提升党员干部的政治意识。二是完善医院学习制度，严格按照制定的学习计划按时组织干部职工进行学习。领导班子成员把深入一线和干部职工谈心谈话作为常态性工作来抓，及时掌握干部职工的思想动态。三是严格执行政治理论学习签到制，领导干部带头参加，带头备课、讲课、组织学习，对于无故不参加政治理论学习的干部职工，按照《博湖县人民医院奖罚制度》从严从重处罚。
问题：发展党员工作不细致。
整改：一是对党组织书记、党务专干及对发展党员程序认真学习，对发展党员各环节工作严格审核，对入党前的相关材料严格把关，及时完善发展党员档案。二是严格落实培养联系人联系入党积极分子制度，培养联系人按照发展党员要求，对入党积极分子做好培养考察工作，并做好培养考察记录。三是规范支部手册填写，按照支部手册填写要求，认真仔细及时将支部开展的各项工作活动认真填入其中。
6.县民政局党组：树牢民政为民爱民理念，提升民政服务群众水平。
问题：学习习近平总书记关于民政工作的重要讲话不及时。
整改：一是结合“两学一做”学习常态化制度化及“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，坚持分层次、按月制定党组理论中心组、党支部、干部职工学习计划，并坚决贯彻落实。二是充分发挥党组对全局各项工作的引领作用，利用 “三会一课”、主题党日、组织生活会等各项组织活动，持续加强对上级关于民政工作重要讲话和领导指示批示精神的学习领会。三是将习近平总书记在2019年全国民政工作会议及第十四次全国民政会议上的重要讲话纳入学习重要内容，通过反复学达到融会贯通、指导实际工作的目的。四是健全督学机制。建立党员干部政治理论测试制度，并将学习效果与绩效考核挂钩。
问题：低保审核把关还有欠缺。
整改：一是严格落实低保审核审批岗位责任，全面梳理个人申请、乡镇受理、入户调查、民主评议、入户抽查、审批发放工作程序，进一步规范低保审核发放工作。二是认真抓好核查工作，对2019年零启动以来低保户进行相关数据比对，通过与银行、公安、扶贫办等数据核对，对不符合条件的及时清理，及时对低保户进行动态管理。
问题：民生资金审批不规范。
整改：一是严格规范民生资金使用审批程序。明确分管领导和责任人员，定期召开会议分析研判，对各项民生资金，坚持按照政策把握精准、救助对象精准、发放程序精准的基本要求进行审核把关，并进一步加强对各乡镇发放民生资金的监督管理。二是规范档案管理，特别是临时救助工作，规范申请环节，对申请资料进行全面复查复核，对入户调查表、救助申请审批表等各项内容查漏补齐，确保档案资料真实、完整、准确。